养老保险制度转轨至少需要三四十年，这段时间，企业职工不但要为自己养老积累，还要为上一代人养老，出现了转制中的双重负担。问题在于至今没有实现职工基本养老保险的全国统筹，致使双重负担主要落在了老工业地区，造成这些地方养老负担都重。东北国企、央企比例最高，养老负担问题也最突出。

而早在1月4日，双湖县公安局在接到上级公安部门的指令后，已派出的一支搜救队进入无人区，开始对刘银川展开搜救。

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